وفي الجلسة الثانية من جلسات المؤتمر، التي ترأستها الدكتورة شارلوت براندزما من بروكسل، والتي جاءت تحت عنوان "فراغ السلطة وظهور قوى خارج إطار الدولة"، تطرقت إلى كيفية فهم النشوء المتزايد للجهات الفاعلة حكومية أو غير حكومية بالدول سواء كانت عنيفة أو غير عنيفة، رفض النموذج الحالي للدول، والتعايش الرسمي وشبه الرسمي والدول وشبه الدول. وأول المتحدثين بهذه الجلسة كان الدكتور روفائيل مارشيتي، من جامعة غويدو كارلي - روما، حيث قال إنه يتم استخدام الجهات المحلية الفاعلة للضغط على الحكومات أو زعزعتها أو تغيير النظام. وأكد عدم إمكانية جعل الحدود غير قابلة للاختراق، وغير ممكنة، فضلاً عن صعوبة عملية الإدماج الإقليمي كونه لا يتماشى مع سيادة الدولة، داعياً إلى إيجاد قوانين وقواعد جديدة لتنظيم السياسات المتعلقة بالحدود، فهناك العديد من الدول "يشهد تداخل ديناميكي، سورية مثال على ذلك". وقال الدكتور فلورنس غاب، من معهد الاتحاد الأوروبي للدراسات الأمنية – باريس، إن دول المنطقة "لا تحتضر"، إلا أن الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية ظهرت مبكراً بهذه المنطقة. وأضاف إن ضعف الدول سبب لـ"وجود جهات فاعلة غير الدول"، مشدداً في الوقت نفسه على التركيز على الأمن والرفاه والتمثيل الحقيقي لبناء أي دولة. وذكر أن هدف الجهات الفاعلة غير الحكومية قد يكون زعزعة الدول كتنظيمي "داعش" و"القاعدة"، أو استبدال هوية الدولة كحزب الله الشيعي في لبنان والحوثيين باليمن، أو مساعدة الدولة في أعمالها كالحشد الشعبي في العراق. وقالت رندة سليم، من معهد دراسات الشرق الأوسط – واشنطن، إن المحتوى للدولة والأدوار الجوهرية لها "يتعرضون لهجوم وتحد، وسيبقى كذلك في المستقبل". وأضافت "أصبح جوهر نظام الدول مهمشاً، وستزداد هشاشة هذه الدول سوءاً، حيث ان سبب ذلك أو أحد مشاكل هذه الدول، كسورية والعراق ولبنان واليمن، أنها "تفتقر إلى المبدأ المنظم للدولة مع فقدان الهوية". إلى ذلك، قال الدكتور عبدالحكيم خسرو جوزال، من جامعة صلاح الدين – أربيل، هناك اتفاق حول فشل الدولة الأم بمنطقة الشرق الأوسط، مشددا :"على وجود تنسيق وتعاون وتشارك بين العرب والفرس والاتراك والكرد لبناء شرق أوسط جديد، ينعم به أهل المنطقة". --(بترا) م خ / م ف
18/7/2016 - 05:54 م