عمان 13 اب (بترا)-اختارت منظّمة الجمارك العالميّة دائرة الجمارك الأردنية كأحدى الإدارات الجمركية على المستوى الدّولي التي سيتم إجراء دراسة جمركية دولية متخصّصة في مجال تسهيل وأمن التجارة فيها .
ويأتي اختيار الجمارك الاردنية نظراً للتّقدم الكبير الذي أحرزته الدائرة في تنفيذ أفضل المعايير الجمركية الصّادرة عن منظّمة الجمارك العالميّة وتلك الصّادرة عن منظّمة التّجارة العالميّة في مجال تسهيل الّتجارة، وعلى اعتبار أنها إلى حد كبير تطبّق أفضل الممارسات والمعايير الجمركيّة في هذا المجال، علماً بأنه فقط قد تم من قبل المنظّمة اختيار الجمارك الأردنيّة والجمارك التّونسية من دول منطقة شمال أفريقيا والشّرق الأدنى والأوسط كإدارات جمركيّة رياديّة لإجراء هذه الدّراسة.
وتم تنفيذ الدّراسة بإدارة الخبراء المعتمدين من منظّمة الجمارك العالمية , وتضمّنت الدّراسة زيارات ميدانيّة للمراكز الجمركيّة والمديريّات المستهدفة بالدّراسة وهي (جمرك عمّان، جمرك المطار/التّخليص، جمرك العقبة، جمرك جابر، جمرك العمري، جمرك معبر وادي الأردن، مديرية التّعريفة والاتّفاقيات/قسم الإجراءات) , كما تضمّنت الزّيارات الميدانيّة أيضاً لقاءات مع أركان سلسلة التّزويد في التّجارة وأركان النّافذة الواحدة في المراكز الجمركية المستهدفة للتّعرف على المشاكل التي تعترضهم في عملية التّخليص الجمركي وسماع آرائهم في عمليه تحسين خدمات التّخليص الجمركي ودورهم في هذا المجال.
وهدفت الدّراسة البحثيّة الى التّعرف على الاحتقانات التي تعترض تنفيذ اتفاقية تسهيل التّجارة الصّادرة عن منظمة التّجارة العالمية, كما هدفت إلى خلع القشرة السياسية والرّمزية لاتفاقية تسهيل التّجارة وكشف إدراك الإدارات الجمركيّة العالمية لأهميّة التّنفيذ الفعلي للاتّفاقية وعدم التّغني بالإنجازات النّظرية من خلال العرض النّظري لتنفيذ المعايير الدّولية والواقع على الأرض وفي ميدان العمليات الجمركية يشير لعكس ذلك من خلال تخفيض تكلفة التّجارة عبر الحدود، تقليص زمن الإفراج عن البضائع في الحدود، تفويض المراكز الجمركية الحدودية في التّخليص الكلّي على السّلع على اعتبار أنها أول مراكز دخول تزيل عن الإدارة الجمركية أعباء الرّقابة الجمركية وما يرتبط بها نتيجة تحويل البضاعة من مراكز الحدود للمراكز الدّاخلية للتخليص عليها.
اما الهدف العام من نتائج الدّراسة، فقد تمحور حول تبادل الأفكار وقصص النّجاح التي تنفّذها الإدارات الجمركيّة العالمية وتبادلها مع الإدارات الجمركيّة الأخرى والمؤسسات الأكاديمية علاوة على اتاحة المجال للوكالات المانحة للاستفادة من نتائج هذه الدّراسات في تقديم الدّعم والرّعاية لمشاريع التّطوير والإصلاح الجمركي على المستوى الدّولي, وقد قام الفريق الدّارس بتطوير نموذج استقصائي مكوّن من 40 سؤالا مستلا من أفضل الممارسات العالميّة في مجال أمن وتسهيل التّجارة لجمع المعلومات حول الأصوات ووجهات النّظر التي لا توصف حول اتّفاقية تسهيل التّجارة ومعايير أمنها.
وتم خلال الدّراسة التّركيز على أهميّة تطبيق دائرة الجمارك الأردنيّة للاتّفاقيات والمعايير الصّادرة عن منظّمة الجمارك العالميّة وخصوصاً تنفيذ معايير اتّفاقية كيوتو المعدّلة لتبسيط وتنسيق الاجراءات الجمركية على اعتبار أن الدّائرة قد انضمّت للاتفاقية في العام 2006 وتلك الصّادرة عن منظّمة التّجارة العالمية وخصوصاً اتفاقية تسهيل التّجارة التي تبنّاها المجتمع التّجاري الدّولي في شهر كانون الأول 2013، ومدى معرفة الجهات التي تم زيارتها لهذه المعايير ومدى تنفيذها لها على أرض الواقع.
--(بترا)
رش/م ع/حج
13/8/2016 - 03:22 م
